为进一步明晰州ღ★、县交通运输领域财政事权和支出责任ღ★，日前ღ★，黔南州人民政府办公室印发了《黔南州交通运输领域州以下财政事权和支出责任划分实施细则》(以下简称《实施细则》)ღ★，旨在加快推进州以下交通运输领域财政事权和支出责任划分改革ღ★，建立交通运输领域权责清晰ღ★、财力协调ღ★、区域均衡的州ღ★、县级财政关系ღ★，积极推进交通运输领域管理体系和能力现代化ღ★。以下为

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕 33号）精神ღ★，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省交通运输领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（黔府办发〔2020〕1号）和州以下财政体制改革工作要求ღ★，结合我州实际ღ★，制定本实施细则ღ★。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，全面贯彻落实党的二十大精神ღ★，统筹推进“五位一体”总体布局ღ★，协调推进 “四个全面”战略布局ღ★，坚持和加强党的全面领导ღ★，坚持稳中求进工作总基调ღ★，坚持新发展理念ღ★，坚持推动高质量发展ღ★，坚持以供给侧结构性改革为主线ღ★，在省以下财政事权和支出责任划分总体框架下ღ★，紧密结合我州实际ღ★，合理划分州以下交通运输领域财政事权和支出责任ღ★，通过改革形成与现代财政制度相匹配ღ★、与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的划分模式ღ★，为构建现代化综合交通运输体系ღ★、建设交通强国提供有力保障ღ★。

　　充分调动各方积极性ღ★。我州现行的交通运输领域财政事权和支出责任制度充分调动了各方积极性ღ★，为全州交通运输行业高质量发展提供有力支撑ღ★，州以下交通运输领域财政事权和支出责任划分改革基本维持现行格局不变ღ★。在省以下财政事权和支出责任划分改革方案的基础上ღ★，做好州本级承担交通运输基本公共服务的职能职责欢迎来到赌船!ღ★，ღ★，落实好各县（市）在中央ღ★、省ღ★、州授权范围内的责任ღ★，全面承接和完成好改革任务ღ★。

　　坚持以人民为中心ღ★。坚持高质量发展满足人民日益增长的美好生活需要ღ★，提高全州交通运输基本公共服务供给能力和服务水平ღ★，加快补齐区域交通发展短板弱项炫舞答题每日更新ღ★，着力解决交通运输领域发展不平衡不充分问题ღ★，不断增强人民群众的获得感ღ★、幸福感ღ★、安全感ღ★。

　　遵循行业发展规律ღ★。充分考虑交通运输行业特点ღ★，对运转情况良好ღ★、管理行之有效ღ★、符合行业发展规律的事项进行总结和确认ღ★，调整完善不适应新形势和不清晰事项ღ★，稳步推进相关改革ღ★。

　　合理确定保障标准ღ★。总体维持现有财政事权及相应的支出责任公海555000官网ღ★，ღ★，中央ღ★、省已明确交通运输领域支出责任保障标准的ღ★，按上级标准落实到位ღ★；上级暂未明确交通运输领域支出责任保障标准ღ★，州级已确定标准的炫舞答题每日更新ღ★，按州级确定的标准执行ღ★；州级暂未明确交通运输领域支出责任保障标准的ღ★，按照尽力而为ღ★、量力而行的原则ღ★，通过“一事一议”的方式进行保障ღ★。

　　根据中央和省决策部署ღ★，按照上述总体要求和交通运输工作特点ღ★，划分公路ღ★、水路ღ★、铁路ღ★、民航ღ★、邮政ღ★、综合交通六个方面财政事权和支出责任ღ★。

　　州级财政事权和支出责任ღ★：1.省道（地方高速公路和普通公路）ღ★。全州性专项规划管理ღ★、计划申报ღ★、统筹前期工作ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。2.农村公路公海赌赌船官网710ღ★。全州性专项规划管理ღ★、计划申报ღ★、政策决定ღ★、监督评价等事项ღ★。3.道路运输管理ღ★。全州性专项规划管理ღ★、计划申报ღ★、政策决定ღ★、监督管理欢迎来到公赌船jcjc710ღ★，ღ★、绩效管理ღ★、市场监督ღ★；州级权限内道路运输企业经营许可ღ★、道路运输从业资格公海赌赌船官网710ღ★、省际临时班车ღ★、包车标志牌的审批权ღ★、营运线公里以上安全风险评估ღ★。4.道路运输站场ღ★。道路运输站场的范围指州ღ★、县两级的普通客货运输站场ღ★。全州性专项规划ღ★、政策决定ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。以上事项确认为州级财政事权ღ★，由州级承担支出责任ღ★。

　　州ღ★、县级共同财政事权和支出责任ღ★：1.国道ღ★。专项规划管理ღ★、计划申报ღ★、统筹前期工作等事项ღ★。2.道路运输管理ღ★。权限范围内招投标ღ★、运力调查ღ★、安全生产标准化评估ღ★、安全风险评估等事项ღ★。以上事项确认为州ღ★、县级共同财政事权ღ★，由州ღ★、县（市）共同承担支出责任ღ★。

　　县级财政事权和支出责任ღ★：1.国道公海赌赌船官网710ღ★。项目外部环境协调保障等具体事项执行实施ღ★。2.省道（地方高速公路和普通公路）ღ★。建设ღ★、养护ღ★、管理ღ★、应急处置等具体事项执行除州级及以上支出的其余支出事项ღ★。3.农村公路ღ★。建设ღ★、管理ღ★、养护ღ★、应急处置ღ★、保通保畅等具体事项执行实施除州级及以上支出的其余支出事项公海赌赌船官网710ღ★。4.道路运输管理ღ★。县级专项规划管理ღ★、政策决定ღ★、监督管理ღ★、绩效管理ღ★、市场管理等具体事项执行实施ღ★；县级权限内道路运输企业经营许可ღ★、车辆经营许可ღ★、政策性亏损补贴等事项ღ★。5.道路运输站场ღ★。道路运输站场的范围指州ღ★、县两级的普通客货运输站场ღ★。建设ღ★、养护ღ★、管理ღ★、运营等具体事项执行实施除州级及以上支出的其余支出事项ღ★。以上事项确认为县级财政事权ღ★，由县（市）承担支出责任ღ★。

　　州级财政事权和支出责任ღ★：1.非省管航道ღ★。专项规划ღ★、政策决定ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。2.港口ღ★、码头及附属设施ღ★。专项规划ღ★、政策决定ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。3.客运码头安全检测设施ღ★、农村水上客渡运管理ღ★。专项规划ღ★、政策决定ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。4.水上搜寻救助ღ★。州级水上救援力量和应急物资储备及管理ღ★、维护等事项ღ★。5.船舶检验ღ★。5米≤船长＜20米内河小型船舶ღ★、20米及以上内河船舶ღ★、24米及以上渔船ღ★、20米及以上乡镇自用船检验发证权等事项ღ★。以上事项确认为州级财政事权ღ★，由州级承担支出责任ღ★。

　　州ღ★、县级共同财政事权和支出责任ღ★：1.都柳江ღ★、清水江出省水运通道ღ★。养护ღ★、管理炫舞答题每日更新ღ★、运营以及水运绿色发展等具体事项执行实施ღ★，除省级及以上支出外的其余支出事项ღ★。2.水上安全管理和搜寻救助ღ★。全州性水上安全管理ღ★、重大水上安全事故的搜寻救助ღ★、应急救援等事项ღ★。以上事项确认为州ღ★、县级共同财政事权ღ★，由州ღ★、县（市）共同承担支出责任ღ★。

　　县级财政事权和支出责任ღ★：1.非省管航道ღ★。建设ღ★、养护ღ★、管理ღ★、运营等具体事项的执行实施ღ★。2.港口ღ★、码头及附属设施ღ★。建设ღ★、养护ღ★、管理ღ★、运营等具体事项的执行实施ღ★。3.客运码头安全检测设施ღ★、农村水上客渡运管理ღ★。建设ღ★、养护ღ★、管理公海赌网址官网ღ★，ღ★、运营等具体事项的执行实施ღ★。4.水上安全管理和搜寻救助ღ★。水上安全管理执法装备ღ★、现场应急救援ღ★、县级水上救援力量和应急物资储备及管理ღ★、维护等事项ღ★。5.船舶检验欢迎公海来到赌船710ღ★，ღ★。5米以下的小型游乐船舶ღ★、24 米以下渔船ღ★、20米以下乡镇自用船检验发证权事项ღ★。以上事项确认为县级财政事权欢迎来到公海欢迎来到赌船ღ★，由县（市）承担支出责任ღ★。

　　州级财政事权和支出责任ღ★：铁路场站市政配套基础设施ღ★。全州性规划管理ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★，确认为州级财政事权ღ★，由州级承担支出责任ღ★。

　　州ღ★、县级共同财政事权和支出责任ღ★：1.干线铁路ღ★。建设ღ★、管理ღ★、养护ღ★、运营等事项除中央和省级支出以外的其余支出ღ★，由州级和铁路沿线.城际铁路ღ★、市域（郊）铁路ღ★、支线铁路ღ★、铁路专用线ღ★。建设ღ★、管理ღ★、养护ღ★、运营等具体执行事项ღ★，由州级和铁路沿线县（市）共同承担ღ★，具体执行实施过程中可委托中央企业实施ღ★。由州公海赌赌船官网710ღ★、县级决策的铁路公益性运输ღ★，具体执行事项由州或县级实施ღ★，或委托中央企业实施ღ★。建设ღ★、管理欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ★，ღ★、养护ღ★、运营等事项（除州ღ★、县级应承担的开车补贴以外）相关支出由州级与县级按股比共同承担ღ★。3.铁路沿线（红线外）环境污染治理和铁路沿线安全环境治理ღ★。除国家铁路ღ★、国家铁路运输企业实际管理合资铁路外的其他铁路的安全保卫职责ღ★。以上事项确认为州ღ★、县级共同财政事权ღ★，由州ღ★、县（市）共同承担支出责任ღ★。

　　县级财政事权和支出责任ღ★：铁路场站市政配套基础设施ღ★。建设ღ★、管理ღ★、养护ღ★、运营等职责ღ★，确认为县级财政事权ღ★，由县（市）承担支出责任公海赌赌船官网710ღ★。

　　州ღ★、县级共同财政事权和支出责任ღ★：干线运输机场建设ღ★、维护ღ★、运营ღ★、机场公安等具体事项执行实施ღ★，或委托省级企业实施ღ★。除省级及以上支出外的其余支出ღ★，确认为州ღ★、县级共同财政事权ღ★，由州ღ★、县（市）共同承担支出责任ღ★。

　　县级财政事权和支出责任ღ★：1.支线运输机场ღ★。建设ღ★、维护ღ★、运营ღ★、机场公安等职责除州级及以上支出外的其余支出炫舞答题每日更新ღ★，按照“谁建设ღ★、谁承担”原则ღ★，由机场所在地县（市）承担ღ★，具体执行实施过程中可委托省级企业实施ღ★。2.通用机场ღ★。建设ღ★、维护ღ★、运营ღ★、机场公安等具体事项参照支线运输机场事权与支出责任划分ღ★。

　　州ღ★、县级共同财政事权和支出责任ღ★：邮政业安全管理ღ★、安全监管及其他邮政业公共服务等除省级及以上支出外的其余支出ღ★；邮政普遍服务ღ★、特殊服务和快递服务末端基础设施ღ★、邮政业环境污染治理等事项ღ★；邮政业发展规划ღ★、基础设施建设ღ★、维护ღ★、营运等具体事项执行实施ღ★，按照中央ღ★、省政策ღ★，确认为州公海赌赌船官网710ღ★、县级共同财政事权ღ★，由州ღ★、县（市）共同承担支出责任ღ★。

　　州级财政事权和支出责任ღ★：全州性的公路ღ★、水路ღ★、铁路公海赌赌船官网710ღ★、民航ღ★、邮政ღ★、综合交通领域地方履职能力建设ღ★，包括州级履行行业管理职责所开展的重大问题研究ღ★，全州性政策法规及标准制定ღ★，全州行业监管ღ★、行业统计与运行监测ღ★，全州性应急交通运输公共服务等事项ღ★，确认为州级财政事权ღ★，由州级承担支出责任ღ★。

　　州ღ★、县级共同财政事权和支出责任ღ★：1.全国性综合运输枢纽ღ★。专项规划管理ღ★、计划申报ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。2.一般性综合运输枢纽ღ★。专项规划管理ღ★、计划申报ღ★、监督管理ღ★、绩效管理等事项ღ★。以上事项确认为州ღ★、县级共同财政事权ღ★，由州级和综合运输枢纽所在地县（市）共同承担支出责任ღ★。

　　县级财政事权和支出责任ღ★：县级行政区域内履行行业管理职责所开展的重大问题研究ღ★，县级政策法规及标准制定ღ★，行业监管ღ★、行业统计与运行监测炫舞答题每日更新ღ★，县级行政区域内应急交通运输公共服务等事项ღ★，确认为县级财政事权ღ★，由县（市）承担支出责任ღ★。

　　州ღ★、县（市）有关部门要加强组织领导和协调配合ღ★，认真落实本细则明确的各项改革措施ღ★，周密安排部署ღ★，精心组织实施ღ★，认真执行相关政策ღ★，履行好提供交通运输基本公共服务的职责ღ★，确保改革顺利实施ღ★。

　　州ღ★、县（市）有关部门要根据本细则ღ★，按规定做好预算安排和投资计划ღ★，切实落实支出责任ღ★。对属于县（市）财政事权的ღ★，原则上由各县（市）政府通过自有财力安排ღ★，确保地方承担的支出责任落实到位ღ★。对各县（市）政府履行财政事权ღ★、落实支出责任存在收支缺口的ღ★，州级视财力可根据不同时期发展目标采取绩效承诺奖补的方式给予一定的资金支持ღ★。

　　州ღ★、县（市）有关部门要积极稳妥推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革ღ★，与交通运输领域现有重大改革有机衔接ღ★、整体推进ღ★、务求实效ღ★。要强化顶层设计ღ★，准确把握各项改革措施出台的时机ღ★、力度和节奏ღ★，形成良性互动ღ★、协同推进的局面ღ★。

　　州ღ★、县（市）有关部门要加强绩效管理ღ★，完善预算管理制度ღ★，全面实施预算绩效管理ღ★，盘活存量资金ღ★，优化支出结构ღ★，着力提高交通运输领域资金配置效率和使用效益ღ★。要全面系统梳理交通运输领域财政事权方面相关法律制度ღ★，并加快修订完善管理制度ღ★，逐步实现全州交通运输领域财政事权和支出责任划分的法治化ღ★、规范化ღ★。